柳井市議会 2022-12-08 12月08日－03号
それで最近、たばこの税が一般財源であるかどうかっていうことを聞いたアンケートがあるのですけれど、もう喫煙者の方も、非喫煙者の方も、ほぼ知らないっていうことが分かりました。それで、一般財源になっていることを、ほぼ喫煙者の６６％、非喫煙者の７８％は、何にでもつかえる税金だということは分からなかったみたいです。それで税収はどれぐらいあるのかっていうことも、ほぼ喫煙者の９１％は御存じなかったようです。
それで最近、たばこの税が一般財源であるかどうかっていうことを聞いたアンケートがあるのですけれど、もう喫煙者の方も、非喫煙者の方も、ほぼ知らないっていうことが分かりました。それで、一般財源になっていることを、ほぼ喫煙者の６６％、非喫煙者の７８％は、何にでもつかえる税金だということは分からなかったみたいです。それで税収はどれぐらいあるのかっていうことも、ほぼ喫煙者の９１％は御存じなかったようです。
次に、歳入でありますが、国県支出金、地方債等の特定財源に係る所要の補正のほか、一般財源の補正は、前年度繰越金の補正が主なものであります。 なお、繰越明許費は９件、債務負担行為は追加３１件の補正を行うものであり、地方債の補正は、事業の補正に伴う追加及び変更であります。 議案第６５号から議案第７０号までは、特別会計、水道事業会計及び下水道事業会計に関する補正予算であります。
執行部から補足説明の後、委員から過疎地域に指定され、過疎債が活用できるようになると、一般財源が減ってくるのかという質疑に、起債を充当して実施する事業について、充当率や交付税算入がより有利な過疎債に振り替えることにより、一般財源から起債に財源が変わるものがあり、過疎債を使うことにより、交付税措置による後年の財政負担が軽減されるとの答弁がありました。
これは国の補助と一般財源を利用して工事を進めました。地元のケーブルテレビ会社が引いたということなんで、御存じだと思うんですけれども、その後もケーブルテレビの契約に関しての手数料とか、そういったもの数年にわたって助成しています。その後は、解約するかしないか、それは個人のことなんですけれども、こういったことをしておられます。
ふるさと納税は寄附者が目的を指定するため、必ずしも直接福祉の子ども医療に使えるものではありませんが、一般財源の確保という考え方で質問します。 令和３年度の寄附額総額が約１,４００万円と思われます。そこで、ふるさと納税の受入れ件数またふるさと納税の使途実績について周知のため、お伺いします。 ○副議長（松尾一生君） 原田地域政策部長。
で、先ほど申しましたように、共通カード、共通買物券、本当に近隣から比べれば大変な大盤振る舞いなのですが、さらに約１億３,０００万円弱の一般財源を使ってまでの支給、緊急性があるのでしょうか。柳井市の財政は潤沢なのでしょうかということで、以上３点お伺いいたします。 質問に応じて発言席から再質問させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。〔坂ノ井徳降壇〕 ○議長（山本達也） 市長。
次に、歳入でありますが、国県支出金、地方債等の特定財源に係る所要の補正のほか、一般財源の補正は、地方交付税の補正が主なものであります。なお地方債補正につきましては、過疎対策事業債等の補正を行うものであります。 議案第４５号から議案第４７号までは、特別会計、水道事業会計及び下水道事業会計に関する補正予算であります。
②として、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金及び一般財源等の活用実績の効果の検証はされているのか。 先般、国会中継を見ておりますと、北海道の釧路市でしたか。かつて常任委員会で視察も行きましたけれども、ラムサール条約で認められた釧路湿原というのがあります。何を視察に行ったかは忘れましたけれども、この釧路湿原に、掛け軸でよく見ますタンチョウヅルのつがいがサーッと湿原から飛び立った。
しかし、開館２０年目を迎えたあたりから、特に料金設定の高いチケット販売は低調になり、市の一般財源の持ち出しも増える事業が増加してまいりました。また、平成１５年には、友の会の会員数の減少により、解散をされておられます。
次に、令和４年度歳入予算による一般財源について、約１３８億円となっているが、例年、決算における経常一般財源は約１２０億円程度である。これは身の丈を超えた予算計上となっており、前年度の実績に基づきもっと精査すべきと考えるがどうかとの問いに対し、経常一般財源には都市計画税などの臨時の一般財源は含まれていない。
したがいまして、合併特例債としての借入れは、国の補助金を充てた残りの額となる、事業費の５０％に０.９５を乗じた額、つまり、全体事業費の４７.５％に相当する額となり、一般財源、家計でイメージすると、頭金に当たる額は全体事業費の２.５％におさまるという計算になります。 合併特例債につきましては、国からの支援があると申しましたが、これを具体的に御説明いたします。
そうすると、この温水プールの改修については、最悪の場合を想定して、独自に、今の一般財源、市民の皆さんから毎年お納めいただく税金でここにそれだけ投入するだけの余裕が今あるかということを今考えると、その健全化計画を立てざるを得ない、財政運営の基本を見直さざるを得ないという事態に陥っている下松であればあるほど、財源をどっかから持ってくる、そういう知恵を絞る必要があるんじゃないのかなと思うんですよ。
また、地方では、地方財政計画に基づき、一般財源総額はおおむね確保されており、本市においてもコロナ禍にもかかわらず、国税収入の底堅さから市税や地方交付税等の一般財源の下振れリスクが抑えられているものの、長期化する新型コロナウイルス感染症が社会経済情勢に与える影響は、依然として不透明であり、予断を許さない状況にあると示されておられます。
歳入、予算説明資料で申し上げますと１ページになりますが、歳入のほうにつきましては、これは小学校管理費と中学校管理費、学校の長寿命化に伴いまして、国庫と起債の残りの一般財源をまちづくりの基金で埋めたものでございます。
しかしながら、一般財源の持ち出しとなることもあり、県内の他市の状況などを踏まえながら慎重に検討したい。令和２年度は、中学生の入院分まで拡充を行ったが、その状況を確認しながら、次にどのように展開していくか検討していきたい。 次に、令和２年のコロナ禍にあって、市の明るい話題は、ひらめきパーク笠戸島、栽培漁業センターの開設である。
令和４年度予算編成の基本方針は、市税や地方交付税等の一般財源の伸びが期待できない状況の中、総合計画や総合戦略を着実に推進するとともに、最重点施策として掲げた「暮らしの安全、安心対策の充実、強化」「産官民による魅力あるまちづくりの推進」の２つの実現に向け、市民の皆様が住みよさを実感できる取組について、ソフト事業を中心として、産官民協働のオール下松で進めることとしております。
次に、歳入でありますが、国県支出金、地方債等の特定財源に係る所要の補正のほか、一般財源の補正は、市税、国民健康保険事業会計繰入金、前年度繰越金の補正が主なものであります。 なお、繰越明許費は１２件、債務負担行為は追加２５件の補正を行うものであり、地方債の補正は事業の補正に伴う追加及び変更であります。
市政の根幹であります健全財政の確保につきましては、コロナ禍においても、市税や地方交付税等の一般財源だけではなく、国・県補助金、基金等の確保に努め、限りある財源を有効に活用しながら財政運営を行っているところであります。
次に、歳入でありますが、国県支出金、地方債等の特定財源に係る所要の補正のほか、一般財源の補正は、市税及び地方交付税の補正が主なものであります。 なお、地方債補正につきましては、公共事業等債等の補正を行うものであります。 議案第４０号から議案第４３号までは、特別会計、水道事業会計及び下水道事業会計に関する補正予算であります。
記１ 社会保障、防災、環境、地域交通、人口減少、デジタル化対策など、増大する地方自治体の財政需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額の確保を図ること。２ とりわけ新型コロナウイルス対策として、ワクチン接種体制の構築、感染症対応業務を含めた、より全体的な保健所体制・機能の強化、その他の新型コロナウイルス対応事業、また地域経済の活性化まで踏まえた、十分な財源措置を図ること。